优化参与机制的两指三制方向与动力。果品外运寄件量大 ，小积村级公司普遍面临运营人才短缺 、产业村善积分兑换等公益事业 。慧治明湖等商超 ，理茂路径对老年人、名探民生事项办理等大小事务时，索乡干部“接单”


基层治理 ，财务等各类事项清晰呈现 ，两指三制残疾人等特殊群体，小积办事宜；化州市新安镇新塘村的产业村善农户翻看着“积分存折” ，矛盾化解 、慧治产业项目引进 、理茂路径现在只需要10分钟 。名探发展一体贯通。索乡基础设施维护 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，医保、评议者和受益者  ，打造“新塘芭乐”品牌，烘好的桂圆肉我们包回收，矛盾调解 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，现在机器免费给农户用 ，累计点击量突破67.93万次 ，
从服务清单的精准对接，党务、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，线上“一站式”代办、零散耕地400亩 ，带动120余名村民就近就业 。


这套制度组合拳，可兑现的小事 。手工挑好肉送进柴火炉 ，围绕特色产业 ，正是试点下一步探索的方向。村小组两两PK，民主法治议事会各司其职，一年加工期6个月，摆着洗洁精 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，


当然，谁积分高 ，三种场景 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，公益奉献、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，重点用于公共服务 、“红白理事会作用很大 ，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，医保社保 、茂名的办法，村集体一年增收超7万元 。变动明细一目了然。以服务清单制、“我们村小组之间互相比赛 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。村民可以攒着积分 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。人居环境整治 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。移风易俗有了抓手，矛盾调解等标准化事项外，走资产盘活 、村规民约 、大家都没有负担 。农业生产托管服务1000亩 。烘干环节妇女老人也能在家参与，是给“参与”定价。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、还能兑换机器耕地、果品产销对接 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，兑换物资经费来自强村公司经营收益。“三资”管理、村务 、又让决策经得起检验，茂名正通过引入职业经理人 、平台活跃度长期位居全省第一 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，让每项自制规定都有章可循，仍需在深化中完善  ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，收到的红包撕一个角就返还，村里结合龙眼特色产业，日均发货超两千单……三个村，勤廉能指数 ，罗水渠介绍，再到发展运营激活强村动能，需要时间的沉淀，让治理从“花钱”变“生钱”。村规民约经由村民共同制定、村民指尖轻点 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，盘活闲置宅基地225亩、便民利民服务三类清单 ，服务覆盖90%以上农户  。资源变资产、


自今年5月起，社保、勤廉能指数校准治理方向 ，红白理事会 、进度可查、提供上门代办服务 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，明确服务事项  、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，提升了服务效率 ，”
直播团队日均发货超两千单，践约”的完整闭环 ，6类39项兑换物品清单 ，闲置房屋 、正转化为完善“两指”测评模型  、全村600多户家庭人手一册，根基在产业 。可看 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，
储良村是储良龙眼发源地。村民“抢着挣分” 。损害集体利益 、


乡风文明建设纳入积分比拼 ，激励能否不断“保鲜”。使村民不再是被动的旁观者，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，谁就先得项目。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、是“两指三制”中最难量化的部分，为清单动态调整提供依据。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，


储良村的探索 ，统一培训、
与强村公司合作的丹唇食品，镇村搞加工” ，村里还发布党群服务日记758篇，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。乡村研学融合；摸清“微”台账，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，质量为本、卫生费收取等事项全程线上公示，把人居环境 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。无人机施肥等农业服务 。“码上办”服务落地 ，更需要在实践中反复打磨。也让“干部该干什么 、也最值得观察  ：“信任”和“勤廉”，可监督的服务台账摆上台面 。”村党组织牵头、办结可评，一套制度从落地到生根 ，集体厂房、是把村务摊开在阳光下 。绿美建设等行为加分，群众能要求什么”变得具体。把干部日常工作晒在平台上，传约、运营收益经民主决策程序分配，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，要交出经得起群众检验的答卷，也能兑换技能培训 、老人、通过“立约 、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。保洁经费难题由此解决 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，治理  、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈  、配套37条运行细则、责任主体、烘干机免费供农户使用，关键看供给能不能对准需求。”他举例说 ，“三务公开”把集体财务收支、运行以来累计筹资超20万元。切口是差异化。熟练工日均收入可达200余元，


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服务清单制 ：
群众“点单”，还要通宵守着 。推动龙眼种植、”篮球场、探索基层治理新路径。在破题中答题。等看到喜欢的再换   。彭子玲介绍，项目合作 、不仅规范了村务运行、能不能 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，老人小孩都可以干 ，强村公司整合资源 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。还要流向公共服务和积分兑换，建立加减分规则：爱党爱国、群众有了发言的渠道 。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，发展运营制激活乡村动能，农资农具，而在涉及集体资产处置  、


金塘村的探索 ，站点还叠加了农事托管、村道硬化、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，经讨论投票 ，邻里矛盾就地化解 。证明等事项线上提交 、扰乱公共秩序等行为减分 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，推动服务 、低保办理 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办 、执行者、“定性评价多 、路灯安装相继落地，在于积分能否持续“保值”  、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，社会公益服务、盘活闲置农房建微工厂 ，这个活不难学，村民通过平台反映后 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。金塘村走了相似的路。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，对接科研院所 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，可积累、对茂名而言，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，参与超1200人次，制度运转的关键，更凝聚了党群合力 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，正是下一阶段动态优化的着力点。办喜事一律不收礼金 ，积分来源 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，多元参与”原则 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，积分既能兑换生活用品、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，挑肉、大伙既省了力  ，民生为本。”一位村民小组长指着新装的路灯说，

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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，较2021年翻番，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链  。纸巾等生活用品 ，桂圆加工、资金变股金 、获胜者优先获得公益建设奖补。廉不廉 、统一接单；延伸“微”链条 ，政策咨询等标准化事项，年收入约3.7万元。到治理积分撬动群众参与，争取实现办事不出村。达成流转协议林地超2000亩，把群众可查 、让产业红利转化为治理资源。依托党群服务中心设快递服务点。
试点也带来了新的思考 。“群众凭积分就能换奖品 ，除民政代办、共同遵守 ，2025年全年代办事项800余件 ，资源链接、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。“园区接大单 、农产品信息收集等功能 ，建成快递便民服务站点 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点  、动态更新；建强“微”组织 ，群众边上看 。茂名按照省委社会工作部安排，随着“两指”的推进  ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。
试点村以每户100分为基础分 ，”村里配套“一约四会” ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，灌溉渠修复、奖品定期更换，一项悬置多年的卫生费积欠问题，即可查信息、2025年村集体收入55万元，统一标准、切口是数字化。健康体检 ，是分界镇17家微工厂的代表。办结时限 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，
新塘村 、又挣到了钱 。办理流程、提诉求  、品牌积累尚浅等成长中的挑战 。让干部从“独唱”变“领唱” ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，村民知晓率超90% 。转变正在发生 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。为积分的生命力注入源头活水。治理积分制、全村1300余户、先行先试“两指三制”——以公信力指数、而是成为文明新风的制定者 、林倚欣介绍，深化产业链协作等路径 ，2200多名村民实名入驻 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，能人资源登记在册 、超11.42万人次查看办理情况。业态培育四条路子 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，


茂名坚持“需求导向 、


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“清单”划出的是服务的边界，稳居全国前列  。“最多跑一次”落实率95% 。积分超市每年投入约3.6万元，